L’Unione europea all’ultima chiamata

La storia ha improvvisamente cambiato ritmo. Dopo decenni di apparente stabilità, il mondo è entrato in una fase di accelerazione geopolitica che non ammette più ambiguità né ritardi decisionali. Guerre, riassetti strategici, ritorno della logica delle potenze, frammentazione degli scambi e uso politico della finanza segnano il tramonto definitivo dell’ordine internazionale su cui l’Unione Europea aveva costruito la propria architettura. In questo nuovo contesto, l’Europa appare drammaticamente inadeguata, prigioniera di un modello concepito per un’epoca che non esiste più.

Le trasformazioni in atto non sono episodi transitori, ma manifestazioni di un mutamento strutturale dell’equilibrio mondiale. Stati Uniti, Cina, Russia e grandi economie emergenti hanno da tempo imboccato la strada di politiche economiche funzionali alla proiezione di potenza, in cui strumenti monetari, fiscali e industriali operano in modo coordinato a supporto della loro sovranità e soprattutto dei loro interessi. L’Unione europea, al contrario, continua a muoversi come se la neutralità delle regole potesse sostituire la politica, e come se il mercato, lasciato a sé stesso, fosse in grado di garantire crescita, coesione e sicurezza.

I risultati sono sotto gli occhi di tutti. Negli ultimi venticinque anni l’area euro è stata relegata a fanalino di coda della crescita mondiale. Un declino relativo ma persistente, che non può essere attribuito a carenze strutturali di capitale umano o tecnologico, bensì a un impianto economico e normativo che ha sistematicamente compresso la domanda, scoraggiato gli investimenti e penalizzato l’intervento pubblico. La stabilità è stata elevata a feticcio, mentre la crescita è stata trattata come una variabile residuale.

Questo assetto affonda le proprie radici nel Trattato di Maastricht, figlio di un contesto storico dominato dal timore dell’inflazione e dall’illusione che l’integrazione monetaria, da sola, potesse generare convergenza reale. Ma la storia economica insegna che nessuna unione monetaria può sopravvivere senza un adeguato governo economico e senza strumenti di compensazione degli squilibri. L’Europa ha invece scelto la via opposta: ha istituzionalizzato regole rigide, trasformando mezzi contingenti in dogmi permanenti.

La geopolitica, tuttavia, non tollera immobilismi. In un mondo in cui l’energia, le materie prime, la tecnologia e la finanza sono diventate armi strategiche, l’autolimitazione europea si traduce in vulnerabilità sistemica. L’assenza di una vera politica industriale, la frammentazione fiscale e l’ossessione per i vincoli hanno progressivamente eroso la sovranità economica del continente, rendendolo dipendente da decisioni prese altrove.

In questo quadro, la ridefinizione del mandato della Banca Centrale Europea non è più rinviabile. Una banca centrale che persegue quasi esclusivamente la stabilità dei prezzi, ignorando crescita, occupazione e stabilità finanziaria complessiva, finisce per accentuare le divergenze interne e indebolire l’Unione nel suo insieme. La moneta non è un fine, ma uno strumento; e quando lo strumento viene assolutizzato, il sistema si inceppa.

L’Unione europea è dunque giunta a un bivio storico. O prende atto dell’obsolescenza del proprio impianto normativo ed economico e avvia una riforma profonda e rapida, oppure accetta il rischio di una marginalizzazione irreversibile. Questa è l’ultima chiamata: non per salvare un’idea astratta di Europa, ma per restituire al continente la capacità di governare il proprio destino in un mondo che non aspetta chi resta fermo.

Antonio Maria Rinaldi

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