La Tenaglia degli Avvoltoi sull’Argentina (di Johnny88 e GPG Imperatrice)

PARTE 1 – ARGENTINA, CONOSCERE IL PASSATO PER CAPIRE IL PRESENTE

PREMESSA

Ritengo che spesso si fotografi il momento, arrivando a conclusioni affrettate e stereotipate senza prima fermarsi e guardare un attimo indietro, ritengo quindi doveroso affrontare la questione Argentina andando al di là di facili slogan demagogici. La stessa operazione andrebbe fatta anche per quanto riguarda la Grecia e gli altri paesi attualmente sofferenti crisi (Irlanda; Spagna; Portogallo e Italia), così come anche per capire le ragioni del comportamento della Germania al di là di semplicistiche demagogie e offese gratuite.
Parlando in questo caso specifico dell’Argentina, parliamo di un paese che un tempo nemmeno troppo lontano era considerato una sorta di “Terra Promessa”. Parliamo di un paese che agli albori del XX Secolo figurava tra i primi 10 al mondo per reddito pro-capite, mentre oggi nella stessa classifica occupa il 52° posto. L’Argentina può quindi giustamente essere definita “La grande sconfitta del ’900″ e ritengo doveroso cercare di fare mente locale sulle numerose convulsioni storiche e politiche che hanno portato a questo lungo declino e alle periodiche “montagne russe” che caratterizzano questa terra tormentata.

1806-1862-L’INDIPENDENZA E LA LUNGA STRADA VERSO L’UNITA’

Josè de San Martin

1862-1916 I GOVERNI LIBERALI E LA PROSPERITA’ ECONOMICA

Emigranti a B. Aires

Finalmente l’Argentina è unita e compatta. Ora il potere è in mano ai liberali che cominciano a plasmare lo stato argentino dotando la repubblica di un moderno sistema giudiziario, scolastico e di trasporti. Tra il 1865 e il 1870 la repubblica deve affrontare un sanguinoso conflitto col Paraguay, vinto grazie all’alleanza con Uruguay e Brasile. I governi liberali portano inoltre a termine la colonizzazione della Pampa tramite le cosiddette “guerre del deserto” in cui la popolazione indigena viene barbaramente sterminata. Nel 1880 comincia l’impetuoso sviluppo economico, trainato dalle esportazioni di grano e carne, che porta l’Argentina a diventare in breve tempo uno dei paesi più ricchi al mondo. Tra il 1880 e il 1914 il PIL argentino cresce mediamente del 5% all’anno e l’Argentina diventa la Terra Promessa. Quattro milioni di immigrati dall’Europa, principalmente da Italia e Spagna, si riversano nel paese sudamericano provocando un mutamento profondo nel tessuto sociale di Buenos Aires e provincia. L’Argentina entra di filato tra le prime 10 potenze economiche del mondo.
In quegli stessi anni comincia il controverso legame tra Argentina e Regno Unito. L’Argentina ha bisogno di capitali e li va a chiedere alla più grande potenza europea dell’epoca. I capitali britannici penetrano come un fiume in piena nella giovane repubblica, in cambio delle materie prime che l’Argentina riversa nel Regno Unito. Quello di Londra però comincia a diventare quasi un vero e proprio colonialismo economico. Gli inglesi possiedono il monopolio o quasi di: ferrovie; linee di comunicazione; banche e stabilimenti della carne. 
Non è però tutto oro quel che luccica. Gli squilibri interni tra una Buenos Aires sempre più potente e una periferia preda del latifondismo estancieros sono evidentissimi. Le “campagne nel deserto” non sono riuscite a creare una classe media rurale in grado di spezzare il dominio delle vecchie oligarchie agrarie. La struttura economica dell’argentina del boom presenta quindi diverse criticità
-La periferia priva di una media borghesia rurale e dominata in maniera stabile dalla vecchia oligarchia creola
-Buenos Aires e provincia inondate da un proletariato di origine europea che presto farà sentire la sua voce e che si ammassa nella capitale e nei suoi sobborghi
-Il settore trainante dell’esportazione di materie prime è completamente succube agli interessi di Londra
-L’economia si basa troppo sull’esportazione ed è quindi ostaggio delle fluttuazioni del mercato internazionale
Dal punto di vista politico il dominio dell’oligarchia liberale, che trova espressione nel PAN (Partido Autonomista Nacional) comincia ad essere minato dall’emersione dell’Union Civica Radical. L’UCR, tuttora esistente, è un tipico partito sudamericano, ovvero una grande tenda contraddittoria difficilmente catalogabile a livello ideologico. In linea di massima i radicali tentano di portare avanti un’alleanza tra il ceto medio di Buenos Aires, escluso dalle leve del potere e la classe bassa. L’UCR nei primi anni si da alla lotta armata contro il dominio Panista. L’UCR riesce finalmente ad entrare nel gioco del potere dopo il 1912 quando la ley Saenz Peña garantisce il suffragio universale maschile e la segretezza del voto.  Nel 1916 viene eletto alla presidenza un esponente radicale, Hipolito Yrigoyen

1916-1930 I GOVERNI RADICALI E IL CROLLO DI WALL STREET

Hipolito Yrigoyen

L’elezione di Yrigoyen segnò l’avvio di un lungo dominio radicale sulla vita politica argentina. Yrigoyen, rappresentante un’alleanza tra ceto medio e ceto basso urbano si impegna in politiche di riforma sociale. Tramite sussidi alle piccole fattorie tenta di creare una classe media rurale che scardini il latifondismo degli estancieros, si pone vicino ai sindacati operai, all’epoca dominati dagli anarchici, e riforma l’istruzione universitaria.
Gli anni dell’abbondanza però cominciano a finire e la composita coalizione di Yrigoyen comincia a scricchiolare. La I Guerra Mondiale cui l’Argentina non prenderà parte, toglie all’economia del paese lo sbocco naturale dell’Europa impegnata nel sanguinoso conflitto. Disoccupazione e inflazione cominciano a diventare un grosso problema che esplode tra il 1918 e il 1919. In quel biennio le strade di Buenos Aires sono nel caos. Scioperi, disordini e violenze che contrappongono anarchici e nazionalisti costringono Yrigoyen a reagire con la forza e a reprimere i disordini nel sangue. Il grande leader populista è costretto a sparare contro i suoi stessi elettori. 
Nei primi anni ’20 l’economia torna a girare ma il ricordo della repressione porta i sindacati dal dominio anarchico al dominio marxista. I sindacati diventano così una classica “cinghia di trasmissione” di consensi per il partito socialista e il partito comunista. 
I conservatori e il ceto medio chiedono ai radicali politiche di austerità e rigore fiscale, viene quindi eletto alla presidenza Manuel Alvear esponente dell’ala conservatrice dell’UCR.  Alvear si impegna quindi in politiche di tagli alla spesa pubblica e di protezionismo mercantile. Le contraddizioni della grande tenda radicale cominciano a emergere. Nel 1928 l’UCR si spacca, Yrigoyen si ricandida ma l’ala destra, denominata “UCR anti-personalista” non lo appoggia e va da sola. Yrigoyen trionfa ma è un fuoco di paglia perché sulla sua seconda presidenza cade la tegola del crollo di Wall Street.
La tegola è micidiale per l’economia argentina che versa in uno stato pietoso. Per le strade tornano le faide tra gruppi politici. Anarchici; nazionalisti, radicali anti-personalisti; marxisti e sostenitori di Yrigoyen si scontrano tra loro. La situazione dgenera e l’esercito interviene per riportare l’ordine. E’ il 1930 e il generale Uriburu compie il primo golpe del ’900 argentino. Sarà il primo di una lunga serie

1930-1943 IL PRIMO GOLPE MILITARE E LA “DECADE INFAME”

L’ingerenza delle forze armate nell’agone politico e il periodico succedersi di colpi di stato è stato a lungo un tratto peculiare della politica sudamericana nel ’900. Una tendenza che solo negli ultimi quindici-venti anni ha cominciato a venir meno. Nel caso argentino la tendenza all’intervento costante e pervasivo dei militari nella politica comincia per l’appunto nel 1930. Le forze armate cominciano quindi a comportarsi come un soggetto politico autonomo. In realtà i militari non hanno una visione politica comune e sono troppo divisi a livello ideologico per mantenere a lungo il potere nel 1930.  L’unica cosa che li muove è l’odio per Yrigoyen e per il suo populismo. Dopo pochi mesi, ristabilito l’ordine, la giunta di Uriburu lascia il potere e fa ripartire il paese. 
I militari però continuano a svolgere un ruolo di “tutela” per impedire il ritorno dei radicali organizzando sistematiche e macroscopiche frodi elettorali a favore della coalizione conservatrice della “Concordancia”. Il continuo ricorso alla frode elettorale farà cadere sui governi della Concordancia (1932-43) il bollino di “decade infame”.
La “Concordancia” è una coalizione composta da nazionalisti, conservatori e radicali anti-personalisti. I governi della “Concordancia” si impegnano in misure di austerità per rientrare dal deficit e onorare il debito estero. Viene creata la banca centrale e introdotta l’imposta sul reddito. La Grande Depressione che si abbatte sull’economia globale rischia di far perdere all’Argentina il suo principale partner commerciale, l’Inghilterra. Il governo argentino firma quindi il trattato Roca-Runciman nel 1933 per riuscire a tenere aperto lo sbocco britannico ai prodotti argentini e sfuggire così alla “preferenza del Commonwealth” varata dal governo di Sua Maestà l’anno precedente. 
L’Argentina riesce a uscire dalla crisi dopo pochi anni grazie alle politiche di attrazione di capitali esteri, ma il consenso politico della Concordancia, come abbiamo già detto, è fasullo e si regge sulla frode elettorale. I ceti medio-bassi cominciano a guardare con simpatia al nascente nazionalismo. Il trattato Roca-Runciman provoca sentimenti fortemente anti-anglosassoni e comincia a crearsi l’humus sociale e culturale che porterà alla nascita del peronismo.  La retorica nazionalista e anti-britannica comincia a prendere piede tra le masse urbane di classe media e bassa le  quali sono alle prese con l’inefficienza del sistema dei trasporti locali, un sistema che è un monopolio britannico. I britannici, padroni del sistema di trasporti argentino fanno di tutto per mantenere il monopolio e chiedono al governo interventi per schiacciare la concorrenza di piccoli bus privati argentini. Come se non bastasse emergono scandali di evasione fiscale riguardanti le industrie di confezionamento della carne. E chi è proprietaria di queste industrie? Sempre lei, la perfida Albione. Intellettuali nazionalisti e cattolici mettono sotto accusa il sistema libero-scambista e il capitalismo. Cattolici e nazionalisti avvisano dell’imminente questione sociale che pende come una spada di Damocle sull’Argentina. La idee nazional-cattoliche trovano sempre più appoggio nelle nuove masse urbane che negli anni ’30 hanno cominciato ad affollare Buenos Aires e Provincia. Nuove masse che vengono dalla campagna, da una migrazione interna che ha ingrossato il distretto federale e i suoi sobborghi. Un nuovo proletariato che sfugge ai partiti socialisti e comunisti e che costituirà il nerbo dell’epopea peronista. 
La retorica nazional-cattolica anti-britannica riporta in auge gli sgambetti passati della perfida Albione, ovvero le Malvinas/Falkalnd e la secessione dell’Uruguay sponsorizzata da Londra. Il nazionalismo economico comincia a prender forma. La classe intellettuale argentina chiede una forte politica industriale e di produzione interna per essere al riparo dagli sconvolgimenti esterni. Questa retorica è fortemente critica sia del liberismo di stampo anglo-sassone che del comunismo sovietico. Entrambe sono visti come disgregatori della comunità, figli di culture straniere. Figlio del protestantesimo il primo e dell’ateismo il secondo. I nazionalisti e i cattolici dell’Argentina anni ’30 quindi sono nostalgici della vecchia Argentina comunitaria e cattolica, una vecchia Argentina distrutta dai dogmi del liberal-capitalismo protestante e anglosassone. E’ un passaggio importante da comprendere per capire non solo l’Argentina ma tutta l’America Latina. Perché queste idee anti-capitaliste ma allo stesso tempo anti-marxiste riemergono periodicamente in tutto il continente. Le forme sono magari differenti, ma la sostanza è quella. Il rifiuto e l’ostilità verso una società, quella capitalista, che è vista come estranea al modello comunitario dell’America Latina pre-indipendenza
Irrompe in questo scenario la Seconda Guerra Mondiale. Ancora una volta i mercati europei si chiudono per l’Argentina e si chiude per l’Argentina anche l’importazione di tecnologie dall’Occidente. L’Argentina è restia a entrare in conflitto con le potenze dell’Asse, la “Concordancia” si regge solo grazie ai brogli e alla tutela dell’esercito, esercito che è in larga parte filo-fascista. La neutralità argentina infastidisce gli Stati Uniti che tagliano fuori il paese dalle forniture di armi. Altra benzina sul fuoco nazionalista. 

1943-1946 IL GOLPE DEL GOU E L’ASCESA DI PERON

E arriviamo al golpe del ’43. Il governo Castillo è deposto dai militari del GOU (Grupos de Oficiales Unidos). Nella giunta militare si fa subito largo il colonnello Juan Domingo Peron che ricopre il ruolo di ministro del lavoro prima, della guerra poi e vice-presidente infine. Peron ritiene che la rivoluzione socialista sia a un passo e per fermarla ci sia solo un modo, ovvero portare il movimento sindacale all’interno dello stato. Solo una politica sociale che innalzi lo status della classe proletaria può evitare la rivoluzione sottraendo così il proletariato alle sirene social-comuniste. Al ministero del lavoro Peron promuove quindi politche sociali per le classi operaie. Incontra i sindacati, ne ascolta le ragioni e le richieste. Promuove quindi politiche a favore della classe proletaria: pensioni, assicurazioni contro infortuni e malattia, ferie retribuite, tutele per la maternità e le famiglie operaie, progetti di edilizia popolare. Gli operai acclamano Peron che comincia a tessere la sua tela e a organizzare i tre pilastri che ne sosterranno l’ascesa: l’esercito, la Chiesa cattolica e il sindacato.
Nel contempo, sotto la spinta di Peron ora ministro della guerra, l’Argentina spezza l’isolamento internazionale dichiarando guerra all’Asse. Gli Stati Uniti finalmente scongelano i rapporti e inviano l’ambasciatore a Buenos Aires, Spruille Braden. Braden è il più grande regalo che gli Stati Uniti potessero fare a Peron. Braden è sostanzialmente la versione argentina di Clare Boothe Luce (per chi non la conoscesse, l’ambasciatrice americana che minacciò di togliere l’Italia dal piano Marshall se alle elezioni del ’53 la coalizione di De Gasperi non fosse riuscita a far scattare la “Legge-Truffa”) più parla trasudando il suo tracotante imperialismo, più Peron guadagna punti, esattamente come in Italia dove più Clare Boothe Luce parlava e più Togliatti brindava. Gli Stati Uniti non cessano di vedere Peron come fumo negli occhi e i partiti tradizionali, che si stanno riorganizzando in vista delle elezioni proclamate dal presidente Farrell per il 1946, pure. Peron è un residuato anacronistico del fascismo secondo gli USA. Nel 1945 la parabola di Peron sembra al termine quando, a seguito di continue manifestazioni dell’opposizione e di pressioni americane, viene arrestato e condotto al confino. Ma proprio nel momento in cui Peron sembra finito emerge il suo popolo.
La classe operaia reagisce e occupa Plaza de Mayo chiedendo il rilascio di Peron. Il popolo dei “descamisados” gli operai e i proletari acclamano il loro leader, Farrell è messo alle strette ed è costretto a scarcerare Peron che si mostra al suo popolo. Si preparano le elezioni del 1945 la vecchia casta politica, radicali conservatori e marxisti, sono tutti uniti contro Peron nell’Union Democratica, Union Democratica spudoratamente spalleggiata da Washington. Peron dall’altra parte è solo? No, come abbiamo già detto dietro di lui ci sono l’esercito, ormai convinto da Peron, la Chiesa cattolica e il sindacato della CGT (Confederacion General do Trabajo). Braden, ritornato a Washington D.C., da all’opposizione il “Libro Azul” in cui, con una raccolta di documenti, tenta di dimostrare i legami di Peron con le potenze dell’Asse. E’ un autogol clamoroso, Peron prende la palla al balzo e accusa l’Union Democratica e il suo candidato, Tamburini, di essere l’espressione di interessi stranieri e delle vecchie oligarchie e pubblica il “Libro Azul y Blanco”, come i colori del vessillo argentino, in cui smentisce le accuse del dipartimento di stato USA. E’ il trionfo, Peron viene eletto presidente col 53% dei voti

1946-1955 IL PERONISMO (FONDAMENTALE!)

Juan Domingo Peron

Peron si insedia quindi alla Casa Rosada, la sua linea ideologica si basa su una piena sovranità poltica, la giustizia sociale e l’indipendenza economica. Peron è ferocemente avverso sia al liberismo anglo-americano sia al collettivismo sovietico. Questa idea Peron la mantiene anche in politica estera sostenendo che i paesi latini e cattolici sia dell’America che dell’Europa debbano fare fronte comune per fornire una “terza posizione” alternativa ai due blocchi contrapposti. Il primo mandato di Peron (’46-’51) è florido di successi economici, l’Argentina cresce dell’8% all’anno, i consumi del 14% all’anno, il potere d’acquisto sale del 40%, la bilancia dei pagamenti e la bilancia commerciale sono in costante attivo, il debito pubblico crolla.
Il governo di Peron si impegna in opere di nazionalizzazione, espansione del credito e controllo del commercio estero. L’amministrazione peronista si impegna quindi ad eliminare la dipendenza dalle esportazioni di materie prime e dalle importazioni di macchinari e tecnologie promuovendo una forte opera di industrializzazione e nazionalizzazione. Vengono nazionalizzate: telefoni, gas, porti, trasporti e ferrovie. Viene varato il fiore all’occhiello del peronismo, lo IAPI (Istitudo Argentino de Promocion Intercambio) che compra e rivende prodotti agricoli sul mercato mondiale. Durante questi anni la classe bassa comincia un’ascensione verso la classe media, tanto che nelle case argentine compaiono gli elettrodomestici. Pensate, in Italia e Germania gli elettrodomestici diventeranno di massa solo negli anni ’60, in Argentina arrivano prima degli anni ’50. In politica estera Peron continua a perseguire la linea della “Terza Posizione” rifiutando di allinearsi completamente al Blocco Atlantico, ma anzi aprendo i rapporti con l’URSS.

Evita Peron

La punta di diamante del peronismo e del nascituro Partido Justicialista è però lei, Evita. Una ex attrice di umili origini, seconda moglie del colonnello, è lei la cinghia di trasmissione tra il “popolo” e Peron. L’attività di Evita comincia ad essere intensa già in campagna elettorale dove infiamma le folle peroniste, visita fabbriche e officine e riceve i diseredati del popolo argentino. Nel 1947 Evita viaggia in Europa e compie un tour tra le cancellerie europee. L’Europa ha fame e l’Argentina ha grano e carne da offrire a un continente ancora stremato dalla guerra. Il tour non va benissimo, specie in Gran Bretagna dove il governo rifiuta di riceverla dopo lo smacco della nazionalizzazione delle ferrovie (che la gestione britannica aveva disastrato NDA).  Nel 1948 nasce la “Fondazione Evita” cui la primera dama è a capo. La fondazione benefica si avvale di contributi pubblici e privati, ed è rifornita da industriali e sindacati. La “Fundacion Evita” nel corso degli anni diventa quasi un welfare state parallelo costruendo scuole, ospedali, centri sportivi, edilizie popolari per gli indigenti, fornendo aiuti ai poveri e per le catastrofi naturali. Da questa intensa attività benefica nasce il mito di Evita che insieme al marito forma quasi una diarchia. Lei, Evita, è la portavoce degli umili, dei poveri, degli indigenti, dei malati e dei disadattati. L’attività benefica di Evita non è però priva di ombre, ed Evita è spesso accusata di essere solo uno strumento del potere clientelare del marito. Cominciano inoltre contrasti con la chiesa cattolica, che ritiene la fondazione della primera dama un concorrente pericoloso. Evita si scontra anche con il machismo imperante attirandosi le ire dell’esercito. Una donna, per giunta di umili origini con un tale potere non si può vedere. Evita si spende personalmente per riconoscere il diritto di voto alle donne, che ottiene nel 1947, e per la formazione della sezione femminile del nascituro “Partido Justicialista”. I problemi però sono dietro l’angolo. 
Nel 1949 Peron fa valere la sterminata maggioranza al Congresso e revisiona la costituzione del 1853 in senso “giustizialista” e per permettere la sua rielezione nel 1951, rielezione che avviene con un trionfale 63% dei suffragi. Ma il peronismo mostra anche il suo lato oscuro, un lato oscuro fatto di allergia al dissenso. Sebbene permanga la forma democratica e permangano le istituzioni liberali queste sono sostanzialmente svuotate di significato. Cominciano anche i casi di arresto di oppositori che culmineranno con l’arresto di Ricardo Balbin. Alcuni organi di stampa avversi al peronismo sono chiusi e la radio, mezzo di comunicazione prevalente all’epoca, è monopolizzata dai peronisti. Pur non diventando un vero regime dittatoriale a partito unico il peronismo cominciò ad assomigliargli molto. Cominciano i primi contrasti con due dei tre pilastri che avevano retto il peronismo: la Chiesa e l’esercito. La Chiesa, ormai unica istituzione realmente libera e autonoma, si vede minacciata da un peronismo che de facto la considera nulla più che un instrumentum regni al servizio della comunità peronista.  L’esercito invece non è unanime nel 1951 v’è addirittura un tentativo (stroncato) di golpe e i militari pongono il veto alla vicepresidenza di Evita Peron, costretta a rinunciare alla carica di numero 2 del paese con un accorato discorso al popolo. 
Nel secondo mandato si presenta il contro della prosperità. I prezzi del grano al mercato delle materie prime scendono e le riserve valutarie si prosciugano. Inoltre l’espansione del mercato interno riduce la quantità di merce esportabile e l’inflazione erode il potere d’acquisto del popolo peronista. La parola d’ordine del secondo mandato peronista è “produttività” e Peron, dopo essersi occupato della classe operaia tenta di avvicinarsi alla classe imprenditoriale. Ma nel 1952 muore Evita. La nazione è in lutto in tutto il paese si verificano vere e proprie scene di isteria collettiva e lo stesso Peron da quella data non sembra più in grado di riprendersi. Alla morte di Evita si aggiunge anche un ciclo economico non favorevole che costringe Peron a rivedere i propositi autarchici e a riporre la retorica anti-americana aprendosi così alle accuse non solo degli oppositori ma anche dei propri sostenitori. Inoltre si impongono anni di disciplina fiscale alle generose prebende distribuite in precedenza oltre al calmieramento di prezzi e salari per arrestare la spirale inflattiva.  Nel suo secondo mandato Peron rimane quindi prigioniero delle contraddizioni del peronismo. Vorrebbe avvicinarsi al ceto produttore, ma il suo status di icona del movimento operaio glielo impedisce. Vorrebbe rompere l’isolamento argentino e far fluire capitali e tecnologia americana, ma il nazionalismo e l’anti-imperialismo con cui infiamma le folle glielo impediscono. Il declino del peronismo prosegue finché Juan Domingo Peron trova un avversario degno di questo nome, un avversario tanto imprevisto quanto feroce e letale: La Chiesa cattolica. 
Già, proprio quella Chiesa cattolica che tanto aveva sostenuto Peron, quella Chiesa cattolica della cui dottrina sociale era pregno il giustizialismo peronista ora si rivolta contro Peron e ne causa la veloce caduta. Il conflitto con la Chiesa cattolica nel 1954 non è proprio un fulmine a ciel sereno, già da tempo la gerarchia ecclesiastica, inizialmente entusiasta di Peron, sta prendendo le distanze dal colonnello. Ai contrasti per la “concorrenza” della “Fundacion Evita”  si aggiunge la convinzione nel clero argentino che per il peronismo il cattolicesimo sia solo un “instrumentum regni” dietro cui si cela un culto della personalità di Peron ed Evita. A questo si aggiungono i richiami della Santa Sede di lasciar perdere le velleità terziste e porsi definitivamente nel solco del Blocco occidentale cristiano in funzione anti-comunista e l’imbarazzato diniego del Vaticano di prendere in esame la causa di beatificazione di Evita. Gli scricchiolii si sentono, ma la deflagrazione nel 1954 è imponente. Peron improvvisamente attacca il clero argentino colpevole di tollerare preti anti-peronisti. Il colonnello pronuncia un infiammato discorso in cui denunciava l’attività anti-peronista di membri del clero, preti, vescovi e Azione cattolica colpevoli di turbare la comunità armonica e subito la macchina della propaganda peronista si mosse di conseguenza. Si arrivò addirittura all’arresto di preti. Il clero rispose vibrante con una lettera pastorale in cui metteva in guardia Peron dalle indebite ingerenze. Il congresso per ripicca approva una legge sul divorzio in tutta fretta. Lo scontro con la Chiesa cattolica spacca la comunità peronista e soprattutto l’esercito, deputati e funzionari pubblici si dimettono in massa. Il clero comincia una vera propaganda anti-peronista. Improvvisamente e i confessionali delle parrocchie diventano i luoghi di ritrovo degli oppositori di Peron. Insomma la Chiesa cattolica sembra dire a Peron “Io ti ho creato e  io ti distruggo!”. Lo zenit viene raggiunto l’11 Giugno del 1955 quando la processione del Corpus Christi a Buenos Aires diviene una vera e propria manifestazione anti-governativa. In risposta i peronisti cominciano a fare razzie nelle Chiese, ad attaccare i fedeli in processione. Peron infine espelle due vescovi dal paese, scatta immediata la scomunica da parte del Vaticano. La marina militare, che mai ha sopportato Peron si schiera con la Chiesa. La Casa Rosada e Plaza de Mayo vengono bombardate, 300 manifestanti peronisti vengono uccisi. I peronisti incendiano la curia di Buenos Aires. Peron tenta di buttare acqua sul fuoco, condannando le violenze anti-clericali e rivendicando le radici cattoliche del peronismo, ma ormai il danno è fatto. Dalla cattolicissima Cordoba il generale Lonardi annuncia la marcia su Buenos Aires, l’esercito è fuori dal controllo di Peron che fugge in Paraguay. Il popolo di Peron però è ancora lì. Peron se ne va, i suoi lavoratori e i suoi operai restano.

1955-1973 GOLPE A CATENA
La questione della permanenza del popolo peronista nonostante l’esilio del suo leader risulterà nell’impossibilità di governare l’Argentina nei due decenni seguenti. Per 18 anni si alternano governi militari (1955-58; 1966-73) e governi civili (1958-1966). In questo periodo si verificano ben cinque colpi di stato (1956; 1962; 1966; 1970; 1971) e si diffonde il fenomeno del terrorismo e della violenza politica. L’economia prende una spirale negativa e sia i governi militari (1955-’58; 1966-’73) che quelli civili (1958-’66) devono scontrarsi col fatto che, pure senza Peron, pure messo fuorilegge il Partito Giustizialista, il peronismo è vivo e vegeto. Come spesso accade tra i militari non regna esattamente il sereno e dopo appena tre anni e un’economia in decomposizione la giunta tecnocratica lascia spazio alla democrazia. Viene eletto Arturo Frondizi dell’Union Civica Radical. I piani di risanamento economico dell’amministrazione radicale si scontrano con l’apparato peronista, più vivo che mai. Frondizi tenta una captatio benevolntiae ri-legalizzando il PJ che vince le elezioni di metà mandato raggiungendo la maggioranza in parlamento. I militari reagiscono e depongono il governo radicale. A Frondizi subentra quindi un altro radicale, Arturo Ilia. Sebbene Ilia facesse parte dell’ala yrigoyenista dell’UCR, e fosse quindi assai vicino ideologicamente al popolo peronista, l’apparato risponde con scioperi e manifestazioni. Ilia legalizza nuovamente il PJ, che nuovamente ottiene la maggioranza al congresso. Ancora una volta l’esercito reagisce e stavolta prende direttamente possesso del potere  col generale Ongania sciogliendo il PJ. Per un po’, nonostante un’economia asfittica, sembra regnare la pace. Sembra perché nel maggio ’69 scoppia la rivolta studentesca a Cordoba. Ben presto la rivolta sfocia nel terrorismo, comincia l’attività sovversiva del gruppo dei Montoneros, esponenti della sinistra estrema del peronismo. che arrivano a rapire e uccidere il generale Aramburu, presidente della giunta militare del ’56-’58. Dopo due golpe, il generale Alejandro Lanusse comprende che il paese, senza Peron, è nel caos. 

1973-1983 IL RITORNO E LA MORTE DI PERON; LA “GUERRA SPORCA” E LA GUERRA DELLE FALKLAND/MALVINAS

E così alla fine l’esercito, stretto da una morsa di rivolte sociali e iper-inflazione, richiama il salvatore della patria. Nel ’73 vengono svolte nuove e regolari elezioni vinte a furor di popolo dal peronista di sinistra Hector Campora. Campora rimane in carica per pochi mesi, giusto il tempo di “amnistiare” Peron dall’esilio e convocare nuove e immediate elezioni per l’Ottobre ’73. A 77 anni torna Peron, ma il leader è vecchio e stanco e morirà pochi mesi più tardi. Al suo ritorno nel giugno ’73 Peron assaggia la situazione del paese e soprattutto l’incredibile tensione all’interno del movimento peronista. che sta spingendo l’Argentina in una situazione di guerra civile de facto. 
Se mai l’espressione fascio-comunismo, con cui la trasversale vulgata neoliberista alla matriciana bolla qualunque voce critica, ha trovato realizzazione politica questa è stata con Peron e il primo peronismo. Attraendo supporto dai critici del sistema capitalista di ambo le fazioni politiche, Peron aveva creato intorno a se un movimento i cui sostenitori spaziavano dai simpatizzanti del fascismo ai rivoluzionari trotzkisty. I primi attratti dal nazionalismo militarista, i secondo affascinati dal progressismo sociale e dalla retorica anti-americana di Peron. L’assenza del leader però cominciava a fare implodere la galassia peronista. E Peron suo malgrado si rende conto personalmente della situazione quando al suo ritorno viene accolto da una sparatoria che oppone gruppi di destra e di sinistra, entrambe accorsi ad acclamare il suo ritorno. Una carneficina che produce un centinaio di vittime. Il “Patto Sociale” varato nei pochi mesi dall’amministrazione Campora e mantenuto dalla nuova amministrazione Peron sembra funzionare calmierando l’inflazione, che scende dal 60 al 30%, e innalzando i salari reali. Nel mentre Peron deve obtorto collo fare fronte ai “Montoneros” ormai talmente fuori controllo da arrivare a uccidere il segretario della CGT.  Vengono varate leggi restrittive sul terrorismo e Peron muore pochi mesi dopo. Il potere passa alla terza moglie, l’ex ballerina di locali notturni Isabelita Peron. Isabelita  è nulla più che una marionetta nelle mani del massone piduista spiritista ed evoliano Josè Lopez Rega, ministro degli interni. Durante il breve mandato di Isabelita la “Tripla A” (Alianza Anticomunista Argentina) un’organizzazione paramilitare di estrema destra foraggiata da Lopez Rega comincia a far strage dei Montoneros. Comincia la cosiddetta “Guerra Sporca” che si conclude solo nel 1979. Nel frattempo i militari detronizzano Isabelita, al suo posto il famigerato Jorge Videla. 

Desaparecidos

Trainati dal caos sociale ed economico che caratterizzò la presidenza di Isabelita i militari presero il potere incontrando un tacito consenso da parte della popolazione civile. Il golpe per molti fu un sollievo. I militari guidati da Videla avviano un programma di riforme neo-liberiste seguendo come modello il Cile di Pinochet. I salari reali vengono compressi, le barriere doganali abolite, i sussidi cancellati, gli scioperi vietati, il sindacato della CGT sciolto. La “Guerra Sporca” giunge nella sua fase più acuta. Cominciano i voli della morte. Oppositori e membri dei Montoneros o presunti tali vengono rastrellati, ammazzati e poi gettati in mare, è il dramma dei “desaparecidos”. Le stime ufficiali parlano di 10mila vittime, quelle ufficiose arrivano a 30mila. Ma all’esterno tutto va bene, il picco della surreale apparenza da sorridente famiglia del Mulino Bianco si tocca nel 1978 quando il mondo assiste applaudendo ai mondiali di calcio del 1978 che l’Argentina vince da padrona di casa sull’Olanda . Ma come ben sappiamo dietro la facciata perfetta si nascondeva il marcio dell’efferata strage, un’efferata strage contro cui un gruppo di madri avvolte dai loro fazzoletti bianchi comincia a marciare silenziosamente a Plaza de Mayo nel 1977 ogni giovedì. Le misure economiche dell’esercito sono un disastro. L’industria si distrugge, la domanda interna collassa, l’inflazione rimane a livelli altissimi (150%), i capitali interni fuggono, la bilancia commerciale va in rosso, il PIL ristagna. Capitali speculativi esteri si avventano sull’Argentina approfittando degli alti tassi di interesse e il debito estero comincia a ingrossarsi raggiungendo la cifra, all’epoca record, di 45 miliardi di dollari. La giunta comincia a vacillare. Nonostante il brutale stroncamento dei “Montoneros” l’opinione pubblica comincia ad essere irrequieta. Nel 1982 il generale Galtieri, subentrato a Videla,  gioca la carta del nazionalismo e occupa le Falkland/Malvinas. Un piccolo arcipelago conquistato dall’Inghilterra nel 1833 e da sempre rivendicato dall’Argentina le Falkland sono teatro di un conflitto-lampo che sconvolge il mondo. 
Non si sa bene cosa sia preso al generale Galtieri in quel momento. La giunta pensava che l’Inghilterra non avrebbe reagito e che gli Stati Uniti, che appoggiavano e sponsorizzavano il regime militare, sarebbero rimasti neutrali. Evidentemente non conoscevano molto bene la signora Thatcher e il legame della Iron Lady con Ronald Reagan. La Thatcher reagisce con il suo classico pugno di ferro, Reagan la appoggia. L’Argentina viene schiacciata nel giro di pochi mesi. La giunta militare argentina, che voleva salvare la sua declinante stella politica viene distrutta dall’azzardo. Per un grosso paradosso della storia la giunta argentina risulta essere la clamorosa zeppa che salva la traballante poltrona di Margaret Thatcher, all’epoca dell’attacco uno dei premier più odiati della storia inglese. Maggie Thatcher s’avvia verso il trionfo alle elezioni dell’anno successivo. La giunta argentina si dimette tra l’onta, l’ignominia e le marce delle madri di Plaza de Mayo che reclamano giustizia per i loro cari.   

1983-1999 IL RITORNO ALLA DEMOCRAZIA; IL “TRIONFO” DEL NEOLIBERISMO E IL CAMBIO FISSO

Nel 1983 la giunta convoca le elezioni sotto la spinta della protesta. A sorpresa i peronisti escono sconfitti dalle urne, battuti dal candidato radicale Raul Alfonsin. L’amministrazione radicale si pone l’obiettivo di rimettere in sesto l’economia del paese, di fare piazza pulita dei colpevoli dei crimini dell’esercito e di rendere finalmente giustizia alle famiglie delle vittime. Tutti questi ambiziosi obiettivi saranno disattesi. I militari fanno quadrato e il piano di pulizia e giustizia viene presto abbandonato. A livello economico l’inflazione ormai galoppa a quattro cifre , Alfonsin chiede aiuto al FMI che propone un pacchetto di austerità anti-inflazionista fatto di tagli alla spesa, calmieramento dei prezzi e privatizzazione di proprietà pubbliche. Alfonsin baldanzoso annuncia il “Piano Austral” che crea una brutale recessione. L’amministrazione di Alfonsin collassa rapidamente. Nel 1987 I peronisti vincono le elezioni di metà mandato strappando il Congresso ai radicali,  i sindacati sono in piazza in pianta stabile, il terrorismo di destra e di sinistra torna a prendere piede e il paese sembra sull’orlo di un nuovo golpe militare. La prospettiva del golpe militare non si realizza, se possibile però si passa dalla padella alla brace. Alle elezioni vince il peronista di destra Carlos Menem il quale sosterrà politiche completamente differenti dalle tradizionali politiche peroniste. Quando Menem entra alla Casa Rosada l’inflazione è stabilmente a quattro cifre, il debito estero supera i 60 miliardi e l’economia è ancora una volta in recessione. 

Menem e Cavallo

Sono per l’America Latina gli anni ’90, gli anni del “Washington Consensus” e del neoliberismo. Menem si adegua al trend continentale svolta radicalmente verso politiche di massiccia privatizzazione (YPF, l’ENI argentina il caso più clamoroso), apertura ai capitali esteri e deregolamentazione. Il ministro dell’economia Domingo Cavallo vara il piano di convertibilità 1:1 col dollaro per riuscire a sconfiggere l’inflazione il cronico male che affligge l’Argentina. Il consenso immediato per Menem è tale che riesce a piegare le resistenze della sinistra peronista e del mondo sindacale. Addirittura Menem riesce a emendare la costituzione per garantirsi la rielezione nel 1995, rielezione che avviene direttamente al primo turno. I nodi però vengono ben presto al pettine. Le privatizzazioni spesso si rivelano autentiche svendite a interessi stranieri (YPF ad esempio venne venduta a metà del suo valore di mercato), la disoccupazione comincia a salire, il cambio fisso strangola lentamente il paese e il settore export, i capitali esteri fluiscono abbondanti e il debito estero si gonfia rapidamente superando i 150 miliardi. Emergono anche numerosissimi casi di corruzione, legati principalmente alle regalie durante le privatizzazioni, e l’amministrazione di Menem è duramente contestata per l’amnistia concessa ai militari. Nel ’99 quindi il potere torna in mano ai radicali che eleggono Fernando de la Rua, ma la situazione sta per precipitare rapidamente nell’abisso.  

1999-2010 LA BANCAROTTA, IL KIRCHNERISMO E LA RIPRESA

Cacerolazo

De la Rua eredita una situazione insostenibile. Debito estero esploso, deficit fuori controllo, povertà alle stelle disoccupazione ai massimi storici. Il modello “Menem-FMI-Washington Consensus” aveva arricchito una ristretta élite e impoverito tutto il resto del paese. De la Rua  deve ricorrere a misure d’emergenza negoziate con il Fondo Monetario. La protesta sociale monta e De la Rua richiama Cavallo. Cavallo aumenta le tariffe doganali facendo infuriare il Brasile e il MERCOSUR e cerca una via d’uscita dalla convertibilità, nel frattempo cerca di contrattare coi creditori offrendo uno “scambio” tra i bond a breve scadenza e bond a scadenza lunghissima con maggiori interessi. I capitali fuggono dal paese e Cavallo vara il “corralito” impedendo i prelievi bancari. E’ la fine. Le strade sono invase dalla protesta, suonano i “Cacerolazo”, le pentole dei manifestanti al grido di “Que se vayan todos” . La Casa Rosada è assediata dalla folla inferocita e De la Rua scappa ignominiosamente in elicottero. Dopo settimane convulse l’Argentina ritrova stabilità con il peronista Eduardo Duhalde, eletto dal Congresso come presidente provvisorio, che regge la transizione verso le elezioni di ottobre 2003. L’Argentina si dichiara insolvente sul suo debito estero e il Peso si svaluta a 3,50 sul dollaro. Quella bancarotta segna la fine di un’epoca non solo per l’Argentina, ma per l’intero continente. Proprio l’Argentina, l’allievo più zelante e applaudito del Fondo Monetario e delle teorie neoliberiste,  implode come nessun altro (vi ricorda nulla? Tipo la “Tigre Celtica”? Tipo la Spagna di Zapatero?). Da allora “neoliberismo” in America Latina diventa una sorta di parolaccia impronunciabile.

Nestor Kirchner

Le elezioni del 2003 vedono a sorpresa la vittoria di un semi-sconosciuto governatore della provincia patagonica di Santa Cruz, Nestor Kirchner. Kirchner, esponente della sinistra peronista si qualifica al ballottaggio contro il ritornato Menem. Sebbene l’ex presidente chiuda in testa la prima tornata i sondaggi lo condannano a una gravosa sconfitta al ballottaggio, e prima di subire un’ingloriosa bastonata si ritira consegnando la Casa Rosada all’avvocato d’origini teutoniche. Kirchner si erge a moralizzatore del paese, ripulisce la Corte Suprema, revoca l’amnistia e comincia i processi contro i militari coinvolti nella dittatura. Kirchner rigetta le politiche dell’FMI e, seguendo la linea di ritorno del primato della politica sul mercato che ha caratterizzato il continente latino-americano nel primo scorcio di nuovo millennio, privilegia la lotta alla povertà e alla disoccupazione tramite politiche sociali. Il PIL fa boom e la decade post-insolvenza è caratterizzata da una crescita dell’ 8% annuo, da una disoccupazione declinante e da un tasso di povertà che torna nell’alveo della normalità. A trainare la ripresa dell’Argentina sono le esportazioni di soia e limone. Kirchner a sorpresa lascia la Casa Rosada nel 2007 per far posto alla moglie Cristina la quale, grazie alla forte popolarità del marito, viene eletta già al primo turno. Sebbene nominalmente il presidente sia Cristina, de facto Nestor rimane “l’uomo forte” e prende direttamente le redini del “PJ”. L’inizio del mandato di Cristina non è dei migliori, le proteste per un aumento (fallito) delle imposte sull’export dell’agricoltura portano a una clamorosa sconfitta dei Kirchner alle elezioni di metà mandato del 2009 dove l’ala kirchnerista del PJ perde la maggioranza assoluta al congresso. 

 2010-OGGI: LA MORTE DI KIRCHNER, CRISTINA SOLA AL COMANDO. IL “LATO OSCURO” DEL KIRCHNERISMO?

Cristina Kirchner

 Nel 2010 improvvisamente un infarto coglie Nestor Kirchner, proprio mentre si preparava a una nuova “staffetta” con Cristina. Il funerale in pompa magna aiuta la signora Kirchner a recuperare popolarità. Senza seri candidati dell’opposizione la “presidenta” viene rieletta a furor di popolo col 54% dei suffragi. Ma appena dopo la rielezione le cose cominciano a non girare più per il verso giusto. 
L’impetuosa crescita che aveva tirato l’Argentina fuori dal baratro comincia a rallentare, nel 2012 per la prima volta dal 2001 il paese crescerà meno della media continentale (+2,6 contro +3,2), e si riaffaccia un vecchio male, l’inflazione. Inflazione i cui dati ufficiali sono messi ripetutamente sotto accusa. Per il governo è al 9%, per i contestatori è al 20%. Inoltre rimane la dilagante corruzione. La Kirchner entra in rotta di collisione col potentissimo “Gruppo Clarìn”, il più famoso e temuto gruppo mediatico del continente. Il governo vara una nuova legge sui media che obbligherebbe la versione argentina del “Corriere” a cedere la larga maggioranza delle sue proprietà. Per il governo è la lotta contro uno scandaloso monopolio, per gli oppositori sono invece le solite pulsioni autoritarie del peronismo. Contestato il ruolo eccessivo del giovin Kirchner, Maximo, e della sua corrente i “camporisti” che stanno rimpiazzando i “pinguini” dell’era-Nestor. Il governo cerca di usare la maggioranza riconquistata al congresso per permettere alla Kirchner di correre per la terza volta e la folla scende in piazza in difesa della democrazia. Tornano i “cacerolazo” a Buenos Aires.
L’amministrazione della Kirchner comincia a esercitare un ruolo aggressivo in politica estera, forse per ravvivare il sentimento nazionalista in un momento difficile. YPF viene nazionalizzata. Per i critici una mossa suicida di un governo a caccia di facile popolarità. Per i supporter invece una legittima riappropriazione di un’azienda venduta a metà del suo valore. La Kirchner rinnova anche le velleità sulle Falkland bollando come intollerabile la passeggiata del principe William. E ora la notizia della sentenza newyorkese e del declassamento di “Fitch”. L’Argentina torna a raballare?

PARTE 2 – LE CRISI DEI GIORNI NOSTRI E DELL’ULTIMO QUINDICENNIO

LE NOTIZIE

Leggiamo dal sole 24 Ore: Argentina, torna l’incubo default con i tango bond. Le polizze sul debito volano da 1.100 a 4.200. Guerra con gli Usa dopo downgrade di Fitch. Gli esperti: la situazione sta precipitando

L’Argentina rischia di passare alla storia per essere l’unico Paese ad andare in default due volte in 10 anni. Entro il 15 dicembre – stando alla decisione choc del giudice di New York Thomas Griesa – dovrà rimborsare 1,3 miliardi di dollari ai detentori dei tango-bond che nel 2001 hanno rifiutato la ristrutturazione del debito proposta dal governo. A questi si aggiungono i warrant indicizzati al Pil in scaenza il 15 dicembre e che ammontano a circa 3 miliardi. 
La situazione sta precipitando Secondo gli analisti di Ig «la sensazione è che in Argentina la situazione stia precipitando. A confermare i timori degli investitori vi è il forte aumento delle quotazioni dei Ccd (Credit Default Swaps) a 5 anni sul debito sovrano del paese sudamericano (ovvero gli strumenti derivati che proteggono dal rischio di default, ndr) saliti a 4200 pb mentre solamente a fine ottobre venivano scambiati a 1000 punti base. Prevediamo nei prossimi giorni un aumento del flusso di capitali in uscita che provocherà un aggravamento della crisi finanziaria, un ulteriore rialzo delle tensioni sociali e un probabile taglio del rating sul debito argentino da parte di Moody’s e S&P’s. Non ci aspettiamo comunque, nel breve periodo (il 15 dicembre) un default tecnico da parte dell’Argentina ma crediamo che si aprirà una lunga battaglia legale».
Vaso di pandora riaperto A riaprire il caso è stata una querela avanzata da investitori e fondi di investimento statunitensi, tra cui Nml, controllato da Elliott Associates, e Aurelio, che hanno ancora in pancia i vecchi tango-bond e hanno respinto la ristrutturazione proposta dall’Argentina nel 2005 e nel 2010 per applicare una riduzione di circa il 65 per cento del debito, che è stata invece accettata dal 92 per cento dei creditori.
Se l’Argentina non rispetterà quanto sentenziato, il Tribunale Usa minaccia di inibire i pagamenti degli interessi ai detentori dei nuovi titoli ristrutturati. A quel punto potrebbe scattare un default tecnico da 24 miliardi di dollari, pari al debito emesso dall’Argentina tra il 2005 e il 2010. Come se non bastasse, alla decisione del Tribunale di New York ha fatto seguito il taglio di rating dell’agenzia di rating statunitense Fitch che ha declassato il debito di Buenos Aires di cinque gradini in un colpo solo, da “B” a “CC”, facendolo quindi scivolare a livello spazzatura e pericolosamente vicino alla “D” di Default. Un downgrade che arriva proprio in ragione delle conseguenze che scatterebbero qualora si riaprisse la voragine sul nuovo debito. Si profila quindi un dicembre caldo, una guerra aperta tra Stati Uniti e Argentina. Intanto l’amministrazione di Christina Fernandez de Kirchner ha già affermato di volere rivolgersi alla Corte d’Appello e eventualmente alla Corte Suprema per annullare la sanzione imposta. Il Governo deve inoltre affrontare un forte aumento delle tensioni sociali legate all’incremento marcato dell’inflazione.
Tango-bond holders indignati L’attacco degli Stati Uniti rischia di aprire un vaso di Pandora che si riteneva ormai chiuso per sempre e di scatenare l’ira di chi ha aderito al piano di ristrutturazione. Perché se l’Argentina andasse incontro dopo 10 anni a chi non ha aderito alla default “lacrime e sangue”, danneggerebbe allo stesso tempo coloro che invece lo hanno fatto rinunciando a una parte corposa del credito. Per questo motivo i detentori di tango bond che hanno aderito allo swap impugnano adesso la sentenza del giudice di New York. A distanza di un decennio, dopo tanta pazienza, sono riusciti a recuperare tra il 60 e l’85% del capitale. Ma adesso, con la situazione che rischia di precipitare, temono di perdere nuovamente quanto faticosamente recuperato dopo anni di pazienza.

Subito dopo leggiamo sempre dal Sole 24 Ore: Argentina, corte d’appello Usa rinvia la sentenza di rimborso del debito ai fondi

 Punto a favore dell’Argentina nella lunga e complessa vicenda dei bond: una corte d’appello degli Stati Uniti ha dato più tempo a Buenos Aires per difendersi dall’obbligo imposto giorni fa dal giudice federale Thomas Griesa di pagare 1,33 miliardi di dollari ai detentori dei bond che hanno respinto le due ristrutturazioni dell’indebitamento, nel 2005 e 2010, a seguito del default del 2001. La corte d’appello ha quindi rigettato quanto richiesto dal giudice Griesa, il quale aveva stabilito che Buenos Aires depositi in un fondo di garanzia gli 1,3 miliardi di dollari pretesi da tali possessori di bond entro il 15 dicembre prossimo, data in cui l’Argentina deve d’altra parte pagare 3,3 miliardi agli obbligazionisti che hanno invece accettato le ristrutturazioni. I fondi speculativi Usa avevano ricorso al tribunale di New York per ottenere appunto il rimborso al valore nominale dei bond in default, da loro acquisito a 20/25 centesimi per dollaro. Con la sua decisione, la corte d’appello ha dato all’Argentina più tempo per difendersi dalla sentenza Griesa, e cioè fino al 27 febbraio. In questo modo, precisano i media locali, si allontana la possibilità che Baires possa entrare in in un default tecnico.

IL DIBATTITO

Qui su Rischio Calcolato sono gia’ stati scritti articoli al riguardo. Vi segnalo questi articoli:

Il caso argentino e’ molto studiato. I Brasiliani per definire gli Argentini usano dire: “sono Italiani, che si sentono inglesi e che parlano spagnolo”. A mio avviso non hanno tutti i torti.

GLI INDICATORI ECONOMICI DI OGGI E DEGLI ULTIMI 20 ANNI

Andiamo un po’ a vedere gli indicatori economici degli ultimi 20 anni.

 Cosa si comprende da questa serie di Grafici?

GLI ANNI 90 ED IL DEFAULT DEL 2002: Dopo il periodo dell’iper-inflazione, l’Argentina decide di curare il forte “mal di testa” con… una revolverata alla tempia. Solito Film di tante crisi. Cambio Fisso col Dollaro!  L’inflazione presto si azzera, e’ vero. Ma la bilancia dei Pagamenti va diretta in passivo, come e’ ovvio che sia. La Produzione rivolta all’export si indebolisce e l’import sale. Ovviamente la disoccupazione cresce. Il PIL dopo qualche tempo inizia ad arrancare, come tutta l’economia reale. Bilancia dei Pagamenti passiva per qualche anno, significa flussi ingenti di capitali in uscita, e Debito estero in decisa crescita, specialmente quello privato (il Debito pubblico era piuttosto basso perfino poco prima del Default). Se notate e’ lo stesso identico film visto nei PIIGS (vedi Spagna). Ad un certo punto, il tutto non sta in piedi, ed i creditori tendono ad uscire, chiedendo per restare maggiori interessi sempre piu’ stratosferici. Il tutto porto’ la banca centrale ad una ricerca di difesa (del cambio fisso) e presto le Riserve furono prosciugate. Ergo abbandono del cambio fisso e Default successivo. Ovviamente nel momento precedente e contestuale alla crisi crolla il PIL e la disoccupazione va nell’iperspazio, ed il debito ovviamente triplica, visto che era nominato in dollari USA in larga parte. Nel momento pre-crisi si introducono valute complementari, che comunque non risolvono in alcun modo il problema di fondo.

DAL DEFAULT AD OGGI: l’Argentina col Default decise di non pagare parte dei suoi debiti (ma questo lo sapete). Interessante notare che con la svalutazione, la Bilancia dei Pagamenti torna fortemente attiva, la produzione riparte, la disoccupazione crolla, il PIL cresce in modo netto ed i conti pubblici migliorano. Come in tutte le svalutazioni, l’inflazione cresce ma in modo marginale rispetto all’entita’ della svalutazione. Ad un certo punto, ove evitare un inflazione galoppante l’Argentina interviene per non svalutare ulteriormente. Tutte le tendenze di fondo restano positive, ma ovviamente l’attivo del conto corrente si riduce. Dal 2008 in poi si nota una divaricazione del “deflattore del PIL” e dell’indice dell’inflazione, segnale che semplicemente il Governo Argentino mente sul dato. Si accumula un differenziale cumulato tra i 2 indici negli ultimi 5 anni del 35%. Immagino che il “timore del governo” stia essenzialmente nella scarsa popolarita’ presso il proprio elettorato dell’alto tasso di inflazione. Comunque la curva del dedlattore sul PIL incrocia nell’ultimo grafico in basso a destra quella del tasso di cambio e quindi l’attivo della bilancia dei pagamenti si azzera.

 Cosa si desume?
a) La Crisi ed il Default del 2002 in Argentina ha stessa identica natura di quella in atto nei periferici in Europa: cambio fisso insostenibile!  (quindi bilancia pagamenti passiva, boom import, deflazione, flusso capitali in uscita, debito estero crescente, PIL e produzione in difficolta’ e disoccupazione in crescita …. ergo ad un certo punto: sfiducia, tassi in crescita, fuga capitali, riserve annientate dalla difesa del cambio insostenibile e quindi default)
b) Col Default e la Svalutazione, l’Argentina s’e’ rimessa in moto (gli indicatori lo testimoniano)

I PROBLEMI MACROECONOMICI DELL’ARGENTINA DI OGGI

Quali problemi ha oggi l’Argentina dal punto di vista macro-economico?
a) Certamente ha un inflazione galoppante superiore a quella dichiarata. Il Governo teme l’inflazione per motivi anche di consenso e cerca di abbellire i dati ed al contempo cerca di tenere a freno svalutazioni del cambio che ovviamente spingerebbero l’inflazione stessa. Tutto cio’ crea 3 problemi: il rischio di rispedire la bilancia dei pagamenti in passivo (con quel che ne puo’ conseguire a lungo termine), il cambio reale che si divarica da quello ufficiale e un problema di consenso e terrore da parte degli Argentini stessi (che in sintesi cercano dollari per metterli sotto la mattonella)
b) Un potenziale Default Tecnico atipico causato da “fantasmi del passato”. I fondamentali attuali ci dicono che un default e’ tecnicamente una possibilita’ remota come assicura anche lo studio BMI in tabella (l’Argentina ha bilancia dei Pagamenti equilibrata e quindi flusso di capitali con l’estero connesso all’economia reale sotto controllo; inoltre il debito estero non e’ in fase di esplosione e quello pubblico non e’ certo enorme). Inoltre la cassa e’ ricostituita. Quindi un default puo’ solo avvenire unicamente se si sommano 2 cose: panico e fantasmi del passato. Come? Rifacendo spuntare i debiti dell’era del default.

 LA GUERRA TRA ARGENTINA E FMI (E POTENTATI VARI USA)

Va ricordato che la presidenta Fernandez de Kirchner e prima di lei il marito Nestor Kirchner, ha costruito buona parte del suo successo interno sui danni provocati all’Argentina dal Fmi e in particolare dalle sue ricette rigoriste che nel 2002 portarono al default argentino.
Di recente la Kirchner ha aumentato la spesa pubblica, tanto che nel 2012, probabilmente, il bilancio si chiuderà con il primo deficit primario (cioè le spese dello stato supereranno le entrate, prima ancora che vengano conteggiate le spese per interessi sul debito) dopo anni. L’Argentina però, da quanto ha fatto bancarotta, non ha più un vero accesso al mercato del debito mondiale: in altre parole nessuno si fida a prestarle soldi e il paese non emette titoli di stato. Così i soldi per finanziare la politica di spesa pubblica voluta da Kirchner sono arrivati dalla Banca Centrale, che a partire dal 2010 ha progressivamente perso indipendenza, fino a diventare oggi una succursale del governo. Dal 2010 ad oggi circa 16 miliardi di dollari sono passati dalla banca centrale al governo. Nel contempo la Banca centrale continua a immettere moneta sul mercato. È una pratica normale, quando un’economia cresce, che la Banca centrale stampi moneta per “accompagnare” lo sviluppo economico. Ma la Banca centrale argentina sta stampando molta più moneta di quanto sia necessario. Nel 2011 M2 (un indicatore usato in economia per misurare la quantità di moneta in circolazione) è aumentato del 29 per cento, una cifra estremamente alta per gli standard internazionali, e per il 2012 è previsto un altro aumento del 26 per cento. L’immissione di così tanta moneta sul mercato ha un effetto quasi immediato: l’inflazione. Quando aumenta la quantità di denaro in circolo, ma non aumentano di pari passo i beni e i servizi prodotti, il denaro perde di valore. A parità di denaro, quindi, diventa più difficile comprare gli stessi beni che ci si poteva permettere qualche tempo prima. Secondo il governo argentino, l’inflazione procede in maniera normale, almeno per un paese in via di sviluppo. Ma sappiamo che le cose non stanno esattamente cosi’.
Un’inflazione così alta spaventa gli argentini, che negli ultimi 30 anni hanno vissuto tre momenti di iper-inflazione (due volte negli anni ’80 e poi nel 2002, in seguito al default). Il modo più facile per difendersi da una moneta che perde rapidamente valore è quello di acquistare un’altra moneta che invece resta stabile. Oppure si possono comprare proprietà denominate – ovvero che si pagano e si comprano abitualmente – in un’altra moneta che resta stabile. Questo è proprio quello che hanno cercato di fare gli argentini: hanno comprato dollari, li hanno messi in banca e hanno comprato immobili (case, ville, terreni) con prezzi denominati in dollari. Per acquistare dollari bisogna rivolgersi (direttamente, o più spesso tramite altre banche) alla banca centrale. Quella Argentina ha riserve in dollari per circa 50 miliardi.
Il problema è che anche buona parte del debito argentino è denominato in dollari. Sedici di quei 50 miliardi di dollari serviranno a ripagare gli interessi sul debito in dollari per i prossimi cinque anni. Cambiare la denominazione del debito da dollari a pesos equivale a fare default (ripagare un debito contratto, ad esempio in dollari, con una moneta che perde valore e che può essere stampata a piacimento, significa una perdita potenzialmente enorme per chi ha prestato i soldi, inizialmente, con una moneta stabile). Il governo argentino ha messo in pratica molte misure per impedire che i dollari della banca centrale escano da paese.
L’ultima misura è vietare ai cittadini argentini di prelevare in dollari. Altre misure hanno colpito gli importatori : chi vuole importare prodotti in Argentina deve ricevere un autorizzazione ministeriale e deve esportare merci argentine per un valore pari alle merci che ha importato. Con questo sistema, il governo argentino spera di mantenere in equilibrio la bilancia commerciale (la differenza tra le importazioni e le esportazioni) e così evitare che il peso si svaluti ancora nei confronti del dollaro. Anche l’arrivo di capitali esteri sotto forma di investimenti oggi è praticamente impossibile, visto che il governo ha fatto nazionalizzazioni di recente.
Lo scontro fra FMI ed Argentina e’ continuo. L’ultimo capitolo e’ di Christine Lagarde, che ha dato un ultimatum all’Argentina che entro meta’ dicembre 2012 dovrà fornire dati attendibili sull’inflazione e sul Prodotto interno lordo.

Articolo apparso su Rischio Calcolato il 9 Dicembre e riproposto il 28 Dicembre 2012

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