Biden pensa a nuove limitazioni per gli investimenti americani in Cina

Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha annunciato mercoledì piani per nuove restrizioni agli investimenti che le società americane possono effettuare all’estero, l’ultima di una serie di misure volte a smussare l’accesso della Cina a tecnologie che potrebbero minare la sicurezza nazionale degli Stati Uniti

In una mossa separata ma correlata, la Casa Bianca ha dichiarato “un’emergenza nazionale per far fronte alla minaccia di sviluppo da parte di paesi preoccupanti di tecnologie e prodotti sensibili fondamentali per le capacità militari, di intelligence, di sorveglianza o informatiche di tali paesi”.

La Cina, insieme alle sue regioni amministrative speciali di Hong Kong e Macao, è indicata come l’unico paese preoccupante nella dichiarazione di emergenza.

Le nuove restrizioni nell’ordine esecutivo di Biden hanno lo scopo di limitare gli investimenti statunitensi in capitale di rischio e private equity in società cinesi in tre aree: “semiconduttori e microelettronica, tecnologie dell’informazione quantistica e alcuni sistemi di intelligenza artificiale”, secondo un alto funzionario dell’amministrazione Biden che ha informato mercoledì i giornalisti.

Intel aveva recentemente aannunciato investimenti sotto forma di Joint Venture in Cina per la creazione di una sorta di “Scuola della AI” con allegata produzione di microchip. Visgnerà vedere come questa iniziativa colpirà l’azienda americana.

L’ordine richiede anche la creazione di un meccanismo di revisione degli investimenti in uscita “perché i nostri controlli sulle esportazioni non offrono investimenti all’estero che possono aiutare avversari stranieri o paesi preoccupanti ad alimentare lo sviluppo interno delle tecnologie di sicurezza nazionale”, ha affermato un altro funzionario dell’amministrazione.

“Aggiungendo lo screening degli investimenti in uscita alla nostra suite di strumenti per la sicurezza nazionale, stiamo migliorando le capacità degli Stati Uniti per salvaguardare la nostra sicurezza nazionale”, ha affermato questo funzionario.
L’amministrazione prevede un periodo di consultazione di 45 giorni, cercando il contributo delle parti interessate nazionali e dei paesi alleati, per perfezionare e chiarire le regole che saranno messe in atto per raggiungere gli obiettivi dell’ordine.

Per limitare le interruzioni dei normali flussi di capitale tra i due paesi, le regole non prenderanno di mira gli “investimenti passivi”, come le partecipazioni in società cinesi quotate in borsa, ha affermato un terzo alto funzionario.

I partner di capitale di rischio e di private equity “connettono le persone agli esperti”, ha affermato il funzionario. “Si collegheranno tra loro alle varie società che sono nel loro portafoglio ed è quello a cui stiamo arrivando”. Quelli che si vogliono fermare, con queste politiche, sono proprio gli scambi di know how e di conoscenza in generale nei settori più delicati. I denari possono circolare, le conoscenze no. 

Sicuramente queste misure causeranno dei problemi a molte aziende che investono in Cina, ma fanno parte dell’ultima stratedia di Biden per contenere la crescita economica e tecnologica cinese, non si sa quanto efficace.